Afrique du Sud et le Rwanda
Être quelque chose d’un havre de légalité sur un continent avec, disons avec tact, respect plutôt inégale de la primauté du droit, présente en Afrique du Sud avec des situations difficiles spéciales. Toutes sortes de fugitifs étranges et merveilleux, politique et autres, se laver ici ou essaient de. Traiter avec eux est souvent un véritable défi pour le gouvernement, souvent obligeant à jongler entre le respect de la loi et de l’opportunité diplomatique.
Rappelez-vous le président soudanais Omar al-Bashir, par exemple, qui a été invité à l’investiture du président sud-africain Jacob Zuma en 2009, avec tous les autres dirigeants africains. Mais dans le même temps, le gouvernement sud-africain a averti que s’il a, en fait, d’accepter son invitation, il faudrait l’arrêter parce qu’il était (et est toujours) un fugitif recherché par la Cour pénale internationale, dont l’Afrique du Sud est un membre. Que l’hospitalité du revers créé des tensions avec le gouvernement soudanais, bien que les relations diplomatiques finalement survécu à l’épisode.
Cependant, le gouvernement sud-africain est encore aux prises avec le fichier Rwanda et aura sans doute à le faire pendant un certain temps à venir. En 2008 l’ancien chef militaire extérieure Patrick Karegeya a fui en Afrique du Sud après s’être brouillé avec son ancien ami proche, collègue Tutsi et fidèle dans le Front patriotique rwandais, le président Paul Kagame. Afrique du Sud a accordé sa demande d’asile.
En Février 2010, le camarade de Karegeya, ancien chef de l’armée général Faustin Kayumba Nyamwasa également fui le Rwanda après même brouille avec Kagame. D’ici là, le Rwanda a accusé les deux hommes d’avoir comploté pour renverser violemment le gouvernement et a demandé l’extradition de Nyamwasa Pretoria. Afrique du Sud lui a accordé l’asile à la place. Ensuite, Nyamwasa a été blessé, mais pas mortellement, comme il était conduit dans sa maison en Atholl, Johannesburg le 19 Juin 2010.
Quelques jours plus tard, un groupe d’hommes étrangers ont été arrêtés, visiblement en route pour l’étrangler dans son lit d’hôpital. Les procureurs ont finalement abandonné l’affaire contre ce groupe parce que leur témoin vedette s’est inopinément hostile. Ils ont décidé de se concentrer plutôt sur l’affaire contre un autre groupe d’hommes de la région des Grands Lacs qui avait été arrêté pour avoir tiré Nyamwasa. L’affaire contre eux devant les tribunaux de Johannesburg a traîné mais est due à reprendre au cours des prochains jours et semble être près de conclure. Plus d’un témoin a mis en cause le gouvernement rwandais en cour pour la tentative d’assassinat de Nyamwasa, qui a refusé.
Et puis, sur le Jour de l’An cette année, Karegeya a été retrouvé mort dans sa chambre à Michelangelo Towers Hôtel de Sandton, évidemment étranglé. Encore une fois la suspicion dirigée vers le gouvernement rwandais et cette fois les démentis officiels étaient encore plus pro-forma. Kagame a fait des déclarations telles que: «Nous ne cherchons pas la permission de défendre notre pays», qui tous, mais reconnu sa culpabilité.
Que les assassins de Karegeya seront jamais finir au tribunal n’est nullement évident. Quatre d’entre eux ont été rapidement signalé arrêtés au Mozambique, puis la police Mozambique nié les arrestations, plus tard confirmé les arrestations et cette semaine, leur ont refusé une fois de plus. La diaspora de l’opposition rwandaise en Afrique du Sud soupçonne soit que «quelqu’un a été acheté» ou, au moins, que l’Afrique du Sud et police mozambicaine sont délibérément gardent la sombre affaire jusqu’à ce qu’ils aient les suspects en toute sécurité derrière les barreaux à Johannesburg.
Une théorie du complot excentré est que la police sud-africaine ne veulent tout simplement pas les suspects d’être pris à tous. Les relations entre l’Afrique du Sud et le Rwanda ont plongé après la fusillade Nyamwasa. Afrique du Sud a rappelé son ambassadeur – un geste fort diplomatique de protestation qu’il avait seulement fait deux fois auparavant. Kigali réciproque. Ensuite, les deux pays ont finalement décidé qu’ils avaient besoin de parler les uns aux autres sur diverses questions pressantes – pas moins les intérêts divergents deux avoir dans la République démocratique du Congo. Et si les deux nouveaux ambassadeurs et les relations nommés commencé normalisation.
Puis Karegeya est mort, menaçant de plonger les relations revenir à un point encore plus faible qu’auparavant, surtout si il ya une affaire judiciaire et Kigali est prouvé complices. On peut voir que pour Kagame, un homme d’action militaire, l’approche de l’Afrique du Sud est tout simplement hostile et sa réponse, donc parfaitement logique. «Si vous n’avez pas la main sur mon ennemi, je vais traiter avec lui moi-même, plus ou moins, résume son attitude. Considérant que Pretoria, clairement, est de nouveau marcher cette corde raide tendue entre ses intérêts juridiques et diplomatiques contradictoires. En outre, il n’est pas toujours un tel choix nette entre les deux de toute façon.
En permettant de rester Nyamwasa en Afrique du Sud, le gouvernement peut aussi violer ses obligations légales. C’est certainement le point de vue du Consortium pour les réfugiés et les migrants en Afrique du Sud (CoRMSA) et le Centre des litiges d’Afrique australe (SALC) qui a lancé un cas en 2010 demandant aux tribunaux d’annuler le statut de réfugié de Nyamwasa.
Ils ont fait valoir qu’il n’aurait pas dû être accordé l’asile en raison des accusations crédibles – pas divulgués par lui quand il a demandé le statut de réfugié – qu’il a commis des crimes de guerre et crimes contre l’humanité. Les deux ONG ont cité actes d’accusation distincts contre Nyamwasa par le juge français Jean-Louis juge espagnol Fernando Andreu Bruguièreand Merelles, pour sa responsabilité présumée, en tant que commandant militaire, dans les atrocités commises contre quelques-uns de leurs ressortissants respectifs et contre des masses de Hutus rwandais principalement à la suite du génocide de 1994.
Dans le cas français, les victimes françaises étaient le pilote et l’équipage du Falcon transportant le président hutu du Rwanda Juvénal Habyarimana et le président burundais Cyprien Ntaryamira et d’autres fonctionnaires. Le jet a été abattu alors qu’il venait d’atterrir à l’aéroport de Kigali, le 6 Avril 1994, tuant tous ses occupants et en suscitant le génocide rwandais. Juge Bruguièreblames ce crime sur Front patriotique rwandais de Paul Kagame, plutôt que les suspects les plus courantes – les extrémistes hutus – qui a ensuite commettre le génocide.
D’ailleurs dans une interview à Radio France Internationale en Afrique du Sud Juillet dernier, Karegeya a dit qu’il avait des preuves prouvant la responsabilité de Kagame pour abattre l’avion de Habyarimana, qu’il était prêt à remettre à Bruguière. Certains observateurs croient que ces remarques peuvent lui ont coûté sa vie.
En Afrique du Sud, juge Nomonde Mngqibisa-Thusihas encore pour donner son jugement à CoRMSA et SALC, bien qu’il serait opportun maintenant. Les deux ONG indiquent clairement qu’ils ne demandent pas Nyamwasa être retourné au Rwanda si son statut de réfugié est abrogé. Ils disent l’Afrique du Sud pourrait au lieu de le poursuivre lui-même pour les atrocités ou il pourrait lui accorder la résidence permanente, à condition qu’il fasse une, de type Commission Vérité et Réconciliation confession complète de ses crimes.
Ou l’Afrique du Sud pourrait accepter la demande d’extradition de la France ou l’Espagne. Il ya eu des doutes quant à savoir si ces demandes d’extradition sont encore debout, mais les ambassades de Pretoria des deux pays tout récemment confirmé qu’ils étaient encore ouverts et en attente d’une réponse officielle. Ce n’est probablement pas une option Pretoria savoure, parce qu’il estime susceptible de deux cas de représenter l’ingérence européenne indue dans les affaires africaines – une espèce de néo-colonialisme judiciaire.
Pourtant, cela pourrait bien être la solution la plus élégante de l’énigme Nyamwasa, satisfaire l’engagement de l’Afrique du Sud au droit international, en aidant à éclairer un chapitre très sombre dans l’histoire récente du Rwanda, la suppression d’un irritant constant de relations avec le Rwanda, et d’éviter ce qui semble – donné Kagame acharnement – un autre assassiner inévitable et très gênant dans notre arrière-cour.
Peter Fabricius, responsable du service étranger, journaux indépendants, l’Afrique du Sud.
Cet article a paru dans l’ISS hebdomadaire, le bulletin en ligne de l’Institut d’études de sécurité.